沪港多层次推进物流航运合作 助推国家海洋经济高质量发展

“沪港两地在航运方面的多层次全方位合作，不但有利于我们两地自身的发展，在国家发展海洋经济的大战略中也具有重要意义。在新时代、新征程、新发展格局中，沪港合作能发挥领头作用，助力国家实现更高质量发展，加快海洋强国的建设。”近日，在“亚洲物流航运及空运会议——沪港合作新机遇分论坛”（以下简称“ALMAC”）上，香港特别行政区财政司司长陈茂波如是说道。

《中国经营报》记者了解到，本次ALMAC论坛由上海市贸促会、香港贸发局及临港集团联合举办，在沪港合作会议机制20周年之际，论坛创新了沪港合作机制下市场、行业和企业的合作模式，旨在进一步增强香港与上海乃至长三角地区在国际贸易领域的合作联动，推动临港新片区与香港“两港合作、共赢发展”新局面的形成。

陈茂波认为，随着全球经济逐步走出疫情的阴霾，全球供应链大致恢复正常，但是不稳定的外部环境因素为航运物流发展带来不小挑战，因此，沪港两地更需积极开拓更多的合作空间和领域，“强强联手”一起乘风破浪。

沪港两地“强强联手”

据陈茂波介绍，国家“十四五”规划明确支持香港提升国际航运中心和国际航空枢纽的地位，加上粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议等国家重要发展战略全速推进，以及二十大报告要求巩固提升香港在航运航空的地位，特区政府推出了不同措施以提升港口操作效率，包括善用数字科技，以及发展高端航运服务业，进一步拓展航运业群，朝高增值方向发展。

陈茂波表示，为配合行业数字化的趋势，香港特区政府正积极推动“智慧港口”的建设，通过建立一个数字化港口小区系统，促进码头营运商及其他持份者之间的信息互联互通，进一步提升港口效率。

与此同时，香港特区政府还会继续提供高质量的船舶注册服务，大力推动绿色航运发展，打造优质绿色港口，为国家航运减排作出贡献。“特区政府今年内会就高端航运服务业的发展提出行动纲领，进一步巩固作为国际航运中心地位。”陈茂波说。

“上海港是世界第一大集装箱港，承载着长三角经济带的巨大货运量。”陈茂波表示，香港特区政府期望与上海加强合作，发挥区域中转枢纽功能，促进货物高效运送到世界各地，并通过发展高端航运服务为内地的航运企业提供优质而多元化的航运服务。

记者了解到，去年11月，在香港举办的第十二届亚洲物流航运及空运会议上，专门设立临港专题论坛，开设“上海临港新片区”展馆，全面展示长三角及上海临港新片区与粤港澳大湾区联动发展成果，让更多国际企业了解到临港新片区的建设进展。此次ALMAC沪港合作新机遇分论坛在临港新片区举办，既体现了沪港两地进一步扩大航运服务领域对外开放的建设步伐，也充分展现了沪港两地在服务贸易合作上的新高度。

上海市委常委、临港新片区管委会主任陈金山告诉记者，临港新片区将继续推动亚洲区域相关产业在临港新片区协同、融合发展，促进物流行业的科技创新与场景应用，推动区域内航运及空运产业的国际化发展，进一步增强香港与上海乃至长三角地区在国际贸易领域的合作联动。

“希望利用香港在东亚地区以及国际物流领域的资源优势与行业生态，进一步增强上海国际航运中心要素和资源的集聚发展和能级提升，打造上海自贸区临港新片区与香港‘两港合作，共赢发展’的新格局。”陈金山进一步说道。

推动上海国际航运中心建设

当前，上海国际航运中心建设正处在从“基本建成”向“全面建成”迈进的关键节点。“因港而生、因港而兴”的临港新片区在助力上海航运中心迈向“全面建成”新阶段的过程中，不仅贡献出一系列“硬指标”，更探索提升自身“软实力”。

记者了解到，作为上海和长三角面向全球的枢纽门户，临港新片区背靠长江水、面向太平洋，不仅拥有“海港”——洋山国际枢纽港，“空港”——浦东国际机场，更拥有洋山特殊综保区这一全国海关特殊监管区域内唯一的特殊综合保税区，具有发展航运物流和国际贸易的天然优势。

相关数据显示，上海港去年吞吐量超过4730万标准箱，连续13年蝉联全球第一；浦东国际机场完成上海超过95%的国际航运业务；洋山特殊综保区对标新加坡、香港等国际高水平自贸港，率先实施“一线放开、区内自由”制度，去年货物贸易进出口总额超过2000亿元，同比增长61.4%。

据介绍，临港新片区目前集聚航运服务企业280余家，包括3家全球10大船舶管理公司、4家全球10大船供企业、12家全球50强货运物流企业等，吸引了包括德国贝仕、香港Fleet船管、卫狮及洲际船务等区域业务总部落户。

临港新片区正在持续强化开放枢纽门户功能，打造世界级航运枢纽。临港新片区管委会相关负责人告诉记者，临港新片区率先推进开放制度创新，利用特殊海关监管模式，探索重点企业区内外监管联动，建设“中国洋山港”国际船籍港，开展外资班轮沿海捎带业务，加快推动船舶法定检验放开、航运指数期货上市。

上述负责人表示，临港新片区加快建设重大功能平台，推动上海石油天然气交易中心落地，建设全国性大宗商品仓单登记注册中心，发展期现联动、内外连接的大宗商品贸易；打造保税船供公共服务平台，不断做大国际航行船舶保税油、保税LNG加注规模；建设国际中转集拼服务平台，提升上海国际集装箱舱位交易平台、上海港东北亚空箱调运中心能级。

陈金山则表示，未来，临港新片区将着力深化航运领域制度创新，为航运企业创新发展营造开放的政策环境和一流的营商环境；将着力搭建航运功能服务平台，为航运企业高效配置国际国内两个航运市场资源提供平台载体；为发展船舶管理、海事仲裁、海员外派、航运金融、航运保险等高能级航运服务提供广阔发展空间。