以全域方略促进交通运输融合物流高质量发展

党的二十大报告提出，要坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

这对湖南省交通运输物流提出了新方向、新要求。以高质量发展为目标，认真领会交通运输部当前交通运输发展的政策导向和重点工作方向，结合实际思考省域交通运输物流融合发展方略，一条强化综合交通枢纽功能，推进多式联运、绿色配送、农村物流等，促进重要枢纽，区域、城市、农村等空间三层面的交通运输融合促进湖南全域物流高质量发展的工作主线清晰展现。

提高规划层次，增强综合交通运输枢纽功能

一是加强规划建设顶层设计。进一步提升城市综合交通物流枢纽建设规划建设层次、类型、辐射性、功能等定位，并争取纳入新的国家、省、地市的五年规划等编制。二是推进货运枢纽节点建设。继续建设运行好“十二五”“十三五”国家支持湖南公共服务属性较强的货运枢纽（物流园区）项目，争取各种资金，重点支持全省规划建设的物流枢纽型城市的货运枢纽项目，国家、省支持项目覆盖各地市。三是组织国家补链强链城市申报。以国家综合货运枢纽补链强链城市建设政策导向和发展重点为引导，积极组织相关城市把握自身在国家战略全局、区域发展格局和国家综合立体交通网中的定位，在立足自身比较优势的基础上进行国家补链强链城市申报，力争多个城市申报成功。四是建设综合货运枢纽城市体系。建设好长沙-株洲-湘潭国家综合货运枢纽补链强链支持城市，拿出方案，争取资金，部署聚焦全省综合立体交通网主骨架关键节点城市，系统推进基础设施“硬联通”、标准规则“软联通”和运营管理一体化，通过竞争性申报、评审的方式，重点支持一批省级综合货运枢纽城市建设。

加快多式联运建设，推进区域运输物流大发展

一是建设运行好国家多式联运示范工程。进一步统筹调动各方积极性，省市共同加大力度建设城陵矶新港水公铁集装箱多式联运示范工程、传化智联商品车及集装箱铁水公联运示范工程、武陵山片区四省联动共推“一带一路”、长江经济带战略集装箱公铁水联运示范工程、神龙万里打造长株潭西部门户枢纽公铁空多式联运示范工程、衡阳铁路陆港集装箱铁公水多式联运示范工程等国家多式联运示范工程，发挥对全省多式联运引领和带动作用。二是加强规划、建设与运行的衔接。力争获更多国家多式联运示范工程，以多式联运高效运行既有交通运输的“硬的”和“软的”跨区域枢纽和通道，更多开辟新的“硬”“软”跨区域枢纽和通道，促进更多跨区域交通运输物流中心的有效建成、高效运行。三是解决痛点、难点问题。着力推动港口铁路专用线规划建设和有效运营、运输物流全程信息流畅通透明、“全程提单、一票到底”等多式联运问题解决。

加强绿色配送建设，促进城市运输物流大提升

以绿色货运配送，实现货运配送管理和技术的绿色标准化、专业化，优化升级城市运输物流体系。一是发挥引领示范作用。对长沙、岳阳、怀化、衡阳、湘潭等国家绿色货运配送示范工程城市和创建城市建设，加大力度，加快进度，总结好经验，向全省各地级、县级城市推广。引导各城市实施货运绿色配送工程计划。二是加强交通运输与交警协同管理。将城市绿色货运配送车辆使用、设施建设与路权配置、空间规划建设相结合，建立快速、高效、绿色货运配送物流新体系。三是促进产研合作。支持研发机构与企业合作，加强绿色货运配送技术和标准的研发和推广使用。四是加快企业转型升级。通过加强新基建、创建服务体系、优化营商环境，帮助货运配送企业加快实现绿色转型升级。五是引导企业发展绿色新模式、新产品。引导企业按规划建设绿色货运分拨、配送中心，开展集中配送、共享配送等绿色货运配送组织模式，提供班线、货的等绿色货运配送服务产品。六是增强绿色货运配送运营能力。培育绿色货运配送市场，加强技术培训。

健全农村物流体系，促使农村运输物流大改善

推广汨罗等先进客货邮融合发展试点县和示范县经验，重点解决快递进村难问题。一是加大基础设施建设力度。优先支持客货邮融合发展试点县和示范县农村公路建设，给予更多旅游路、资源路、产业路等项目支持。加大对乡镇运输服务站等项目建设的支持力度，对乡镇整合网点、村级农村物流服务点按点补助。持续开展城乡交通一体化示范县创建，加大客运站场建设投入，完善客运基础设施，合理选址客运站点，加快构建“乡乡有场、村村有站”的客运网络体系，实现站点网络全覆盖。二是加快客货邮融合发展。更好履行客货邮融合发展主体责任，整合交通、发改、邮政、商务、供销等资源，一体规划，协调推进，进一步加大政策支持和资金扶持，结合县级物流分拨中心建设规模、村级网点数量等，给予差异性、针对性的补贴。三是切实解决客货邮运输车问题。对客货邮试点中出现的客运车辆改装、客货混装等问题，出台相应政策办法予以解决。同时对购置新型车型继续给予政策支持，提高购车补贴标准。四是实行项目化推进。争取把城乡交通一体化和客货邮融合发展列入“为民办实事”项目，并纳入“省部合作”项目。