“客货邮”融合发展带动云南农村物流体系建设

三月，云南德宏傣族景颇族自治州陇川县，一辆公交车沿着客货邮服务专线行驶在农村公路上，车上除了归乡的乘客，还载满了一件件快递。

“这条线路开通以后，基本上快递邮件到乡镇后当天就到手上了。”“公交车带着快递进村，买东西更加方便了。”一大早，陇川县户撒乡坪山八官村的村民就在快递点守候着公交车的到来。

这条全长80公里的线路，是陇川县首条客货邮服务专线，经过沿途的4个乡镇、17个行政村、235个村民小组，每天拉运两个频次，为打通物流快递进村建立起了便捷的快速通道。

一直以来，消费品进村“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”是农村物流最大的梗阻。近年来，省邮政管理局紧密结合实际，加强与省直相关部门工作协同，以客货邮融合发展为抓手，全力推进农村寄递物流体系建设，畅通农村消费品下乡，农产品上行通道，助力乡村振兴开新局。

昭通大关县快递企业通过成立第三方平台公司的形式，和交运企业签订合作协议，实现场地、运力、线路资源整合，交快双方互利共赢。形成了客运企业参与，邮政业务与运输资源融合，丰富末端商业业态的形式。

楚雄州楚雄市利用农村客运班车通建制村率高的优势，委托客运企业将快件代投到偏远乡镇、建制村，快递进村效果明显，走出了“客运+邮政快递+电商”的融合发展模式。保山腾冲市将“客货邮”综合服务通过加载超市、广告、线上商城的模式增加人流量，利用服务站仓储、物流车等优势，做线上生活用品超市，实现稳定增收。

截至2023年底，全省共建县级邮件快件共配处理中心83个，乡镇快递网点4239个，村级快递站点5041个，乡镇快递网点覆盖率达到100%，快递服务进村覆盖率超过99%。其中，有19个县级客运场站、86个乡镇交通运输站、129个村级客运招呼站开展或正在推进客货邮融合发展项目。

“推进农村寄递物流体系建设，促进客货邮融合发展是畅通城乡要素流动的重要抓手，是乡村产业发展的重要支撑，对加快建设交通强省，服务乡村振兴、拉动消费、助力经济双循环具有十分重要的意义。”省邮政管理局相关负责人介绍，为全力推进“客货邮”融合发展，我省打出了一系列“组合拳”。突出主体融合，引导邮政快递与城乡客运、农村电商等企业通过签订框架协议、制订合作公约、组建合作联盟或成立第三方平台公司等方式建立紧密的运营联盟，在设施建设、运营维护、安全责任等方面实现有效衔接。抓实运力融合，指导州、市局结合县区实际，利用农村客运班线“定时、定点、定线”特点，委托交运企业开展县城至乡镇及建制村快件的代运、代投等服务，实现邮政快递、公交运行两网融合，提高运力效率。做强产业融合，通过联结“快递+电商+农特产品+金融+商超供应链+旅游”等产业，建立产业融合发展模式，实现可持续运营。

“未来还将在监管上下功夫，进一步落实行业末端监管服务责任。”该负责人表示，将坚持“建设与规范并重”工作思路，设置我省《村级寄递物流综合服务站设置参考》，通过召开业务培训会，印发指导文件等方式，推进村级寄递物流综合服务站标准化、规范化建设。持续推进快递市场秩序整顿，完善消费者投申诉机制，围绕违反快递市场准入管理制度、违反快递服务标准、末端违规收费等重点领域，突出末端问题治理，营造公平竞争。简化农村地区快递末端网点备案手续，对符合条件的企业实施末端网点批量在线备案，为“一村一站”工程创造更加优质的营商环境。

据悉，预计到“十四五”末，我省符合条件的地区农村客货运、邮政快递100%通达建制村，农村客货运、快递、电商、供销等行业实现末端资源整合，实现“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合”，达到乡乡有网点、村村有服务，便民惠民寄递服务基本覆盖。