协同发力降低全社会物流成本

今年的政府工作报告提出，加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。

在十四届全国人大三次会议首场“部长通道”上，全国人大代表、交通运输部部长刘伟答记者问时表示，运输成本占全社会物流成本的大头，2024年全国全社会物流成本总共降低约4000亿元，其中运输成本降低2800亿元。

全国两会期间，来自交通运输行业的全国人大代表和政协委员结合工作、调研经历，分享了推动交通物流降本提质增效的经验做法和深入思考。大家认为，应多部门、各领域协同发力，实现交通物流结构性、系统性、制度性、技术性、综合性、经营性降本提质增效，给企业降本、让百姓省钱，更好服务经济社会高质量发展。

统一“一单制”“一箱制”标准规范

近年来，交通运输行业大力推动铁水联运、公铁联运和空铁联运发展，集装箱铁水联运量保持年增速在15％以上，多式联运上重点突破了“一单制”“一箱制”等壁垒。

作为港口企业的掌舵人，全国人大代表、辽宁港口集团首席执行官王志贤深有体会。据他介绍，辽宁港口集团持续拓展“一单制”“一箱制”应用场景，覆盖内陆主要节点城市，较传统业务流程压缩70％。同时，创新推出“滚装海运＋特货班列／集装箱班列”过境商品车联运模式，构建起大连口岸至中亚的商品车海陆运输大通道，全程物流时间仅为传统海运路线的三分之一。

王志贤认为，下一步可以通过完善多式联运立法、统一“一单制”“一箱制”标准规范、建立多式联运信息平台等方式，更好地促进物流降本提质增效。

今年1月，广东茂名广港码头铁路专用线开通，打通了海铁联运“最后一公里”，港口与铁路实现无缝衔接。全国人大代表、茂名港集团董事长王志华表示，茂名港依托管道直连本地石化炼厂，通过疏港铁路和进港公路连接内地，每年节省运输成本超亿元，今后将深度融入国内国际运输网络，有力推动集约高效绿色的多式联运体系建设。

作为最早开展铁水联运的沿海港口之一，天津港已开通30余条铁水联运班列线路，服务覆盖国内14个省（区、市）。全国人大代表、天津港第一港埠有限公司拖车队副队长成卫东结合多年一线工作经验认为，发展多式联运能提升大宗货物流通效率，与此同时要促进人工智能、智慧驾驶等前沿技术与港口生产要素进一步紧密融合，拓展智慧港口新技术应用场景，助力实现绿色、低碳发展。

推动产业物流耦合发展

持续努力之下，交通物流降本提质增效已取得阶段性成效，但仍面临诸多挑战。

全国人大代表，贵州公路集团副总经理、总工程师张胜林近年来关注中西部地区物流业的发展。“以贵州省西部某地级市为例，属地货物运输方式基本以公路运输为主，没有大型物流集散点，企业物流成本较发达省和周边省份偏高。”张胜林认为，这暴露出产业—物流协同不足、运输组织低效的问题。她建议一地一策积极编制产业流、物流空间匹配“双流图”，围绕主要交通路网、主导产业等布局物流园或围绕成熟物流系统布局产业等，以推动产业—物流耦合发展。

全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进持同样观点。他认为，与中国式现代化建设要求相比，我国物流服务制造业供应链能力仍然不足，供需适配水平和价值创造能力不高，缺乏具有国际竞争力的领军企业。

王先进建议，优化交通物流资源配置，支持交通物流与先进制造业、现代农业、战略性新兴产业、跨境贸易等深度融合，提升物流服务支撑现代化产业体系建设的适配性；立足物流供应链，促进上下游各环节有效衔接和精准匹配，提升供应链整体竞争力，降低全链条的系统性成本。

去年全国两会期间，全国政协委员，甘肃省物流行业协会会长、甘肃陇海物产集团董事长岳建武提交的降低全社会物流成本的提案，得到了国家相关部委的积极回应。提案“落地”让岳建武深受鼓舞，今年他有了新的想法和目标。

“当前，我国物流业正在从规模速度发展进入质量效率提升的新阶段，急需培育发展新质生产力，助力降本提质增效。”在广泛调研的基础上，岳建武建议推动物流业向数智化、标准化、绿色化方向转型，通过大数据、人工智能、物联网等先进技术，实现物流全过程数字化、智能化，最终实现降低成本、提升服务质量。